Ještě 10. září odmítla většina třebíčského zastupitelstva otevřít jako samostatný bod debatu o nově vydaném povolení pro připravovanou spalovnu TTS. Zastupitel Jaromír Barák za Třebíč Občanům! navrhoval, aby zastupitelstvo projednalo nové skutečnosti, podmínky vydaného povolení a možnost, že by se město jako účastník řízení proti rozhodnutí odvolalo.
Starosta Pavel Pacal potřebu takové debaty nepodpořil. Připomněl, že projekt prošel procesem EIA a povolení vydal Dopravní a energetický stavební úřad. Svůj postoj shrnul slovy, že předpokládá, že příslušní úředníci jsou „dostatečně erudovaní na to, aby si pohlídali, že všechno je tak, jak má být“.
Návrh, aby se zastupitelstvo povolením spalovny zabývalo jako samostatným bodem programu, neprošel. Pro jeho zařazení hlasovalo sedm zastupitelů, sedmnáct bylo proti a dva se zdrželi.
Nejdřív důvěra v úředníky, potom propagace projektu
O to výraznější je kontrast s tím, jak o stejném projektu následně začalo komunikovat samotné Město Třebíč. Radnice už se neomezuje na konstatování, že projekt prošel příslušnými procesy a posoudily jej kompetentní státní orgány. Sama začala veřejnosti velmi sebevědomě vysvětlovat jeho očekávané přínosy.
Ve svém článku označuje připravované zařízení za „ekonomicky nejvýhodnější řešení pro všechny obyvatele Třebíče“, slibuje „stabilní a dostupné ceny tepla“ a v souvislosti s kapacitou pro zpracování odpadu používá dokonce formulaci „vlastní zařízení pro zpracování odpadu“.
Právě tady vzniká otázka, kterou by vedení města mělo občanům vysvětlit. Proč 10. září většina zastupitelů odmítla otevřít jako samostatný bod politickou debatu o možných rizicích projektu, podmínkách vydaného povolení a možnosti odvolání města, zatímco následně radnice sama tak jednoznačně prezentuje jeho předpokládané výhody?
Nejde přitom o investici Města Třebíče. Investorem připravovaného zařízení je soukromá společnost TTS energo. Město samozřejmě může její projekt podporovat a může jej považovat za přínosný. Pak je ale namístě očekávat, že stejně otevřeně jako jeho předpokládané výhody bude veřejnosti vysvětlovat také možná rizika a především to, na základě jakých podkladů dospělo k přesvědčení, že projekt je skutečně v dlouhodobém zájmu obyvatel Třebíče.
Barák: Tak závažný projekt má projednat zastupitelstvo
Jaromír Barák svůj návrh na zařazení mimořádného bodu zdůvodnil tím, že připravovaná spalovna může dlouhodobě ovlivnit životní prostředí i život obyvatel Třebíče. Připomněl také, že otázku spalovny se pokoušel dostat na jednání zastupitelstva již v červnu.
Od té doby se situace zásadně změnila. Dopravní a energetický stavební úřad vydal rozhodnutí, kterým povolil záměr výstavby multipalivového kotle EU2 v areálu na Rafaelově ulici.
Barák ve svém vystoupení upozorňoval na umístění zařízení v blízkosti obytných částí města, otázky emisí a jejich monitoringu i na rozdíly mezi velkými zařízeními pro energetické využití odpadu a plánovaným třebíčským zařízením s kapacitou přibližně 20 tisíc tun odpadu ročně.
Podle něj by proto město jako účastník řízení nemělo vydané povolení přijmout bez vlastního důkladného posouzení a mělo by zvážit podání odvolání.
Pacal: Úředníci jsou dostatečně erudovaní
Starosta Pavel Pacal reagoval ještě před hlasováním o tom, zda se bod vůbec dostane na program. Některá Barákova tvrzení označil za „polopravdy a lži“, které nebude komentovat.
K samotnému povolovacímu procesu nicméně zaujal jasný postoj:
„Stavební povolení, respektive povolení záměru vydával Dopravní a energetický stavební úřad. Proběhla tam velká EIA, to znamená, je tam závazné stanovisko posouzení vlivu na životní prostředí a já předpokládám, že příslušní úředníci energetického úřadu, kteří se tímto zabývali, jsou dostatečně erudovaní na to, aby si pohlídali, že všechno je tak, jak má být.“
Právě zde leží podstata rozdílného pohledu na roli státního úřadu a samotného města.
Státní úřad posuzuje projekt v rámci správního řízení a rozhoduje, zda jsou splněny zákonné podmínky pro jeho povolení. Město Třebíč ale v tomto řízení není pouhým pozorovatelem. Je jeho účastníkem a má možnost se k připravovanému záměru vyjadřovat a uplatňovat své námitky.
Právě tady je podstatný rozdíl mezi rolí státního úřadu a rolí města. Úředníci posuzují předložený projekt v rámci své zákonné působnosti. Městská samospráva však navíc zná místní poměry a zastupuje obyvatele města, v němž má spalovna vzniknout. Od ní proto lze legitimně očekávat, že bude sama posuzovat možné dopady projektu na Třebíč a aktivně hájit zájmy svých občanů.
Pacalův argument, že příslušní úředníci jsou dostatečně erudovaní, aby si pohlídali, že „všechno je tak, jak má být“, proto neodpovídá na jinou podstatnou otázku: Považuje vedení Třebíče podmínky, za nichž má spalovna TTS vzniknout, za dostatečné také z pohledu samotného města a jeho obyvatel?
V bodu Různé už zastupitelé o konkrétním návrhu hlasovali
Odmítnutím zařadit samostatný bod ale celá věc neskončila. Jaromír Barák se k tématu následně vrátil v bodu Různé, kde předložil konkrétní návrh usnesení týkající se postupu města vůči vydanému povolení spalovny TTS.
O tomto návrhu už zastupitelé hlasovali. Radniční koalice jej zamítla.
To je pro pochopení postoje vedení města podstatné. Nezůstalo pouze u rozhodnutí, že spalovna nebude projednána jako samostatný bod programu. Když se později hlasovalo o konkrétním návrhu postupu města vůči vydanému povolení, koaliční většina jej nepodpořila.
A právě tím se celý spor vrací k základní otázce: Má se Město Třebíč jako účastník řízení samo aktivně zabývat podmínkami, za nichž má spalovna TTS vzniknout, a s místní znalostí hájit zájmy svých obyvatel, nebo považuje za postačující posouzení státního úřadu?
Starosta Pavel Pacal na začátku jednání vyjádřil důvěru v úředníky, kteří jsou podle něj dostatečně erudovaní, aby si pohlídali, že „všechno je tak, jak má být“. Když byl později předložen konkrétní návrh usnesení týkající se postupu města, radniční koalice jej nepodpořila.
A právě od místní politické reprezentace by přitom občané měli očekávat něco, co žádný státní úřad nahradit nemůže: znalost místních poměrů a aktivní hájení zájmů Třebíče a jeho obyvatel.
Související příspěvky
